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拥抱新时代 开创新业绩 展现新作为
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——在县第十六届人民代表大会第二次会议闭幕式上的讲话
 
王 向 红

 

 
各位代表,同志们:
涟水县第十六届人民代表大会第二次会议,经过与会代表的共同努力,圆满完成了各项议程,马上就要胜利闭幕了。会议期间,全体代表以高度的政治责任感,认真履行职责,依法行使权利,同商发展大计,共绘美好蓝图,体现了胸怀全局、忠于人民的责任担当,展示了奋发有为、昂扬向上的精神风貌。会议审议批准了政府工作报告和其他各项报告,顺利完成了选举任务,开得很成功、很圆满,是一次发扬民主、凝聚力量的大会,是一次务实创新、共谋发展的大会,是一次风清气正、团结奋进的大会,必将进一步激励全县人民,以更加饱满的精神、更加昂扬的斗志、更加务实的作风,不断开创涟水科学跨越发展的新局面!在此,我谨代表中共涟水县委,对会议的圆满成功表示热烈的祝贺!向各位代表和同志们的辛勤努力表示衷心的感谢!
刚刚过去的一年,面对宏观环境严峻、大事要事不断、动力压力齐增的复杂形势,全县上下紧扣“两聚一高”,聚焦“两大目标”,大力实施“新五大工程”,坚持不懈推动经济转型,坚定不移深化改革创新,不遗余力扩大对外开放,全力以赴提升城乡品质,千方百计加快富民进程,持之以恒加强党的建设,各方面工作都取得了新的重要进展,办成了一批事关长远的难事喜事,激发了生态优先绿色发展的新动能新活力,提升了人民群众更多的获得感幸福感,各大板块精彩不断、亮点纷呈,全县发展好戏连台、好评如潮,社会大局团结奋进、和谐稳定。这些成绩的取得,既是全县广大干部群众团结拼搏、艰苦奋斗的结果,也离不开县人大的全力支持和配合,更凝聚着各位代表的智慧和汗水。在此,我代表县委,向各位代表表示衷心的感谢和崇高的敬意!
同舟共济扬帆起,乘风破浪再启航。党的十九大开启了中国特色社会主义新时代,描绘了从现在起到本世纪中叶我国发展的宏伟蓝图。前不久召开的县委十一届四次全会,全面落实十九大和中央、省市有关会议精神以及习近平总书记视察江苏重要指示,明确提出要把“决战新三年、决胜达小康”作为全县核心任务,系统对照2017版江苏高水平全面小康指标体系,突出抓重点、补短板、强弱项,确保到2020年完成地区生产总值、居民人均可支配收入比2010年翻一番和现行标准下农村低收入人口脱贫三大硬性指标,与全省全市同步迈进高水平全面小康。我们要把十九大的战略部署、县委全会的重大决策和本次人代会的具体安排,迅速转化为各自工作任务,明确时间表,画出任务图,以钉钉子精神一项一项抓好落实,一步一步向前推进,确保各项目标任务顺利实现。
“决战新三年、决胜达小康”,必须处理好速度与效益关系,让发展更有规模、更有质量。涟水仍处于全省洼地,还存在诸多短板,既需要我们“不用扬鞭自奋蹄”,以坐不住、等不起、慢不得的紧迫感全力冲刺,确保按时“撞线”;又需要我们“伏牛昂首当志远”,以系统化思维推进速度与质量的统一,使发展有更高质量、更好效益、更加公平、更可持续。要全力巩固稳的基础,认真谋划一批最具比较优势的重大创新举措,一批最体现资源禀赋的重大开放举措,一批发展最急需的重大改革举措,一批最能激发创业潜力的重大富民举措,全面打好发展路径的基础、项目储备的基础、民生改善的基础、工作突破的基础。要致力保持好的势头,增强“赶考”决心,坚定“考好”信心,把跨越赶超的劲头鼓得更足,把加快转型的措施抓得更实,把绿色发展的步子迈得更大,把打造特色的招子用得更好,推动全县经济在赶中转、转中赶,努力实现又好又快、更好更快。要着力增强进的动能,以互联网+政务服务、新型城镇化和经济发达镇、重点中心镇行政管理体制改革试点为突破口,以争创省级创新型试点县为主抓手,扎实推进一批标志性、引领性、支柱性的重大改革,全面加强以企业为主体的科技创新体系建设,充分发挥人才支撑作用,让县域发展的内生动力一年更比一年强。
“决战新三年、决胜达小康”,必须处理好城市与乡村关系,让发展更有成效、更加均衡。党的十九大全面部署了乡村振兴战略,并将“建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系”作为实现振兴乡村五大目标的主要路径,这就要求我们必须把城市和乡村、工业和农业作为一个整体统筹谋划,促进城乡在规划布局、要素配置、产业发展、公共服务、生态保护等方面相互融合、共同发展。要深入推进城市发展,强化新老城区互动,强化基础功能完善,强化城市产业配套,强化城市智慧管理,扎实做好换新颜展新姿、增品质强气质、活业态提层次、升温度提气度等各项工作,向着建设淮安中心城市“副中心”目标加速迈进。要积极夯实农村基础,按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”20字总要求,把注入新动能作为乡村振兴的重要突破口,加快农村土地流转,加强农业项目招引,加速各类园区建设,同时全面启动扩权强镇,稳妥开展撤乡并镇,有序推进集中居住,积极创建特色小镇,着力打造特色田园乡村,大力推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展、乡村全面振兴。要有效创新投入机制,把更多的财力、物力投向基层,特别是加大对经济相对薄弱地区的投入力度,优化公共服务设施布局,推进基本公共服务在城乡之间、区域之间数量合理、质量相近、方便可及性大致相同,实现城乡资源均衡配置、发展机会均等。
“决战新三年、决胜达小康”,必须处理好发展与民生关系,让发展更有温度、更有质感。以人民为中心,是我们党治国理政的出发点和落脚点。十九大报告明确指出,我国社会主要矛盾已经转化为人民群众日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾,顺应了发展阶段的新变化,反映了人民群众的新期待。我们要以造福人民为最大政绩,把人民群众关心的事放在更加重要位置,带着责任做好民生工作,带着感情办好民生实事,让人民群众有更多的获得感、更强的幸福感、更好的安全感。要发好富民红包,大力开展就业创业,全力推进脱贫攻坚,致力抓好兜底保障,不断厚实居民口袋。要发好教育红包,优化城乡学校布局,促进学前教育、义务教育优质普惠均衡发展,努力满足人民群众在家门口“上好学”的需求。要发好健康红包,加大医联体建设力度,加强乡镇卫生院功能性投入,致力让老百姓就近享受优质健康服务。要发好养老红包,支持医疗卫生资源进入养老机构、居民家庭,扩大社区标准化居家养老服务中心覆盖率,加快构建新型社会化养老服务体系。要发好精神红包,弘扬社会主义核心价值观,深化涟水好人评选,让民风淳朴、崇德向善在涟水大地蔚然成风。要发好安全红包,积极开展长安涟水建设,依法依规做好信访积案化解,全面筑牢安全生产、食品药品等公共安全底线,确保人民群众安居乐业。
“决战新三年、决胜达小康”,必须处理好绿水青山与金山银山关系,让发展更有内涵、更有特色。生态环境没有替代品,用之不觉,失之难存。涟水因水而兴,因绿而美,拥有“水绕城、绿抱水、生态好、环境美”的自然画卷,这是涟水最好的发展资源,也是实现洼地崛起最大的竞争力。我们要以创建省级生态文明示范县为目标,深入践行生态优先、绿色发展理念,像保护眼睛一样保护生态,像对待生命一样对待生态,进一步坚守生态底线、筑牢生态防线,加快形成以绿色产业为主体的产业结构、绿色宜居为标志的城乡环境、绿色低碳为代表的生活方式,实现人与自然和谐共生。要优化生态空间,对照江淮生态经济示范区建设任务,以生态功能区划分为依据,以区域资源禀赋为前提,切实抓好生态红线管控与保护,给自然留下更多修复空间,为子孙留下更多碧水沃土。要深挖生态“富矿”,把发展生态经济作为推动产业转型升级的重要抓手,大力发展绿色工业、绿色农业、绿色服务业,促进产业向结构“轻”、模式“绿”、质量“优”转变,努力打造一批具有标识性的特色产业。要厚植生态优势,严格落实“河长制”,深入开展“263”专项行动,坚决打好治水、治气、治土三大攻坚战,加快推进盐河风光带、古淮河生态景观走廊等重点生态工程建设,不断加大海绵城市、水韵城市、森林城市、美丽乡村创建力度,全面擦亮“醉美涟水”生态底色。
各位代表、同志们,新时代新征程对人大工作和全体代表也提出了新要求新期待,希望大家立足本职、认真履职,充分展现新作为新风采。一要坚持党的领导,坚定正确政治方向。深入学习十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,以党的旗帜为旗帜、以党的方向为方向、以党的意志为意志,更加坚定地在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二要坚持围绕中心,主动服务发展大局。始终把谋划发展、参与发展、推动发展作为人大工作的根本要求,主动服从服务于全县经济社会发展大局,多提好建议,多出金点子,推动县委决策部署贯彻落实,当好建设新时代新涟水的参与者、推动者。三要坚持以民为本,维护群众根本利益。将代表身份作为为民办事的舞台,时刻牢记代表职责,始终把人民放在心上,真心把群众当成亲人,在思想上尊重群众、感情上贴近群众、作风上深入群众,及时传递群众呼声,依法维护群众利益,不断提升全社会的幸福指数。四要坚持与时俱进,加强人大自身建设。准确把握新时代人大工作的特点和规律,积极探索创新工作制度和运行机制,充分发挥职能作用,依法履行工作职责,精心组织代表活动,切实加大对“一府两院”和监察委的监督支持,确保各项任务落到实处。
人民代表大会制度是我国的根本政治制度,加强和改进党对人大工作的领导,是人大更好履行职责、更好担负重托的根本保证。县委将坚持总揽全局、协调各方的原则,进一步加强与人大的工作沟通,广泛听取人大和人大代表的意见,促进依法决策、民主决策、科学决策。各级党组织要充分认识人大的地位和作用,增强做好人大工作的自觉性和主动性。“一府两院”、监察委和各单位要全力支持人大依法行使职权,高度重视人大议案、建议、批评和意见的办理,主动接受人大监督,更好地改进工作、推动发展。
        各位代表、同志们,幸福都是奋斗出来的。路虽远,行则必至;事虽难,做则必成。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚定信心、团结拼搏、埋头苦干,坚决打好高水平全面建成小康社会决胜仗,为建设“强富美高”新涟水而不懈奋斗!
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