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涟水县2008年政府信息公开年度报告
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2008年,涟水县政务公开办按照市委、市政府的统一要求,在市政务公开办的精心指导和县委、县政府的大力支持下,在加强领导、完善制度、规范程序、突出效果等方面做了大量工作,取得了一些成绩和经验。

一、加强领导,健全组织,始终将政务公开工作抓紧抓好。

推进政务公开,上级有要求,法律有规定,群众有愿望,社会发展有需求。我们始终把这项工作摆上重要位置,通过加强领导,健全组织,给政务公开工作顺利开展奠定了组织基础。

一是领导重视。县委、县政府主要领导十分重视并支持政务公开工作。县长陈卫京多次召开常务会议研究布置全县政务公开工作,协调解决工作中存在的问题和困难,并对全县政务公开工作提出明确要求;常务副县长、县政务公开领导小组组长别纯海在财力上、人力上、物力上都给予大力支持。全年共3次召开乡镇及县直部门“一把手”和分管领导工作会议,对做好全县政府信息公开工作进行具体安排,保证了全县所有应该主动公开信息及时上网公开。县委常委、县纪委书记孙志标召开纪委常委会,专题研究解决全县政务公开工作中存在的问题,指示县纪委、监察局全力支持政务公开办工作,加强监督检查,对工作不力、拖拉,影响全县政务公开工作整体工作进度和效果的单位和个人进行通报批评,保证了全县政务公开工作顺利开展。

二是充实组织。我县成立了以常务副县长任组长,政府办、监察局、财政局、法制办、行政审批中心、档案局、保密局等部门主要负责人为成员的政务公开工作领导小组,领导小组下设办公室,加强对全县信息采集、编写、审核工作的指导和检查,保证了全县政务信息公开的质量和数量。全县55家县直部门、31个乡镇办事处和19家公共企事业单位也都按照要求成立了以“一把手”为第一责任人的政务公开工作机构,积极开展全县政务公开工作。

三是营造氛围。《中华人民共和国政府信息公开条例》是政务公开工作的法律规范。我们始终把学习贯彻好《条例》作为提高领导干部认识和开展政务公开工作自觉性的切入点来抓。2008年3月,县政府专门召开会议就贯彻落实《条例》精神进行了专门的部署,县监察局、法制局、政务公开办就如何学习贯彻好《条例》精神提出了具体的实施意见,县电视台、报纸等媒体开辟专栏对《条例》进行了宣传,开设学习《条例》知识问答4期。各单位、各系统通过标语、专栏等多种形式进行宣传。县政府邀请省委党校教授就如何贯彻《条例》,增强公务员服务群众、接受监督的意识作了专题讲座,提高各单位贯彻执行《条例》、接受监督的意识。

二、严格规范,狠抓落实,保证了信息公开的效果和质量。

准确及时发布群众关心的政务信息,是政务公开工作取得群众认可,充分发挥作用的关键。我们在工作中始终坚持严格要求,规范程序,确保发布信息的准确性和及时性。

一是把好业务培训关。2008年5月1日,《政府信息公开条例》实施后,我们对政府信息公开的内容、形式、时间等问题都作出了明确的规定,对公开的政策性、准确性和及时性都作出了严格的要求。结合《条例》规定和省、市政务公开办的要求,对《条例》和市政务公开培训材料进行认真的学习领会,编写了《涟水县政府信息公开培训讲义》,对全县86家政务公开办工作人员进行了业务培训,并以涟城镇和建设局为例,编写《信息公开指南》、《信息公开目录》样本,指导各单位规范指南、目录编制、索引号编写工作,着力提高基层单位信息采集、索引号编写等业务工作的水平。2008年年底,组织全县百余名信息员参加市保密局保密业务培训,确保网上发布信息的安全性。

二是把好信息采编关。针对信息收集工作量大、面广等特点,采取培植典型,以点带面,迅速提高信息采编人员的业务水平。县政务公开办选择交通局、国税局、涟城镇、朱码镇等单位,由县政务公开办上门指导,重点就公开内容的规范采集、索引号编写等工作进行业务指导。研究制定了《涟水县乡镇政府信息公开目录》,确保各单位公开的内容是群众关心的热点,提高群众对公开工作的支持和关注度。明确单位一把手亲自过问政务公开工作,严格按照公开办的要求,保质保量的做好公开资料的收集、公开等工作。县政务公开办对网上公开的信息认真进行监督检查,重点就资料的完整性、准确性和保密性进行认真的审核,凡是公开资料质量不高、准确及时性较差的单位,一律通报批评,并取消年底政务公开先进评比资格,软环境建设考核中扣减相应分数。

三是把好信息发布关。我们采取以公开栏和互联网公开为主,其他公开方式辅助的多种形式发布信息,以满足不同阶层和群众了解政务信息的需求。首先认真维护《涟水县政务公开网》。《涟水县政务公开网》(zwgk.lianshui.gov.cn)是政务信息公开的重要平台,是群众了解政府,政府沟通群众的重要途径。各单位非常重视网站更新工作,都能主动维护更新需要公开的信息,并按照规定程序履行信息采集、保密审查和上网审批手续,确保信息公开的时效性和安排性。县政务公开办公室负责对网站首页的信息维护,并协助各单位做好上网信息的安全审查工作,发现网上公开涉密信息,立即删除,并采取措施予以补救,确保所发信息的安全。截止目前,网站共对外发布信息6700余件,接受群众咨询、投诉37件都及时予以答复,极大地方便了群众办事。

三、方便群众,高效服务,加强政府信息公开载体建设。

做好政府信息公开工作的基础是及时准确公开相关信息,设立查询点,方便群众及时查询到自己关心的信息是政务公开工作的重点工作。我们根据不同群众的需求,在公共场所、乡镇便民服务中心等处设立85处信息查询点,极大方便群众查询相关信息。

一是将政府信息查询点设到乡镇。全县共购置了12台电子触摸屏,分别安装在县行政审批中心、县医院候诊大厅、朱码镇、红窑镇、义兴镇和县政府大楼大厅,所有触摸屏都及时和政务公开网连接,查询点有专人负责协助指导群众查询,极大地方便了群众的查询,解决了干群之间的误会,把基层干部同群众的关系拉得更近。《中国纪检监察报》、《江苏法制报》、《新华日报》以《涟水政府信息查询点设到乡镇》为题报道了我县查询点建设。

二是建立便民服务中心和乡村公开栏。群众到便民服务中心办事,急需了解办事程序、收费政策等相关内容,我们根据群众要求,在便民服务中心具体建设过程中,明确要求各单位提前规划,设立政务公开栏,将群众关心的政策、收费项目、办事结果、惠农补贴等热点问题在公开栏内公开,接受群众监督。

四、完善制度,加强考核,确保政务公开工作取得实效

为增强公开工作针对性,减少公开过程中不公开、公开质量不高等问题,我们重点从制度规范、检查考核方面入手,保证了公开工作取得实实在在的效果。

一是建立制度。根据《条例》规定和省市政务公开会议精神,结合我县工作实际,组织制定了《政务公开听证制度》、《政务公开公示制度》、《公开审核制度》、《责任追究制度》、《考核评议制度》等相关制度,建立健全政务公开领导机制和工作机制,明确单位主要领导、分管领导和相关工作人员的职责和责任,把主要领导、分管领导和信息员的职责明确到人,对信息的产生、采编、保密审查和网上发布每个细节都进行了细化,各个环节环环相扣,确保信息产生、采编等工作不脱结,做到用制度保证各类政务信息及时准确发布。

二是强化监督。成立由人大代表、政协委员和群众代表等人员组成的政务公开监督小组,加强对政务公开工作的监督。县政务公开办设立举报电话、公布举报信箱,授受群众对政务公开工作的举报投诉。在基层、群众中设立公开成效调查点,通过电话询问、调查问卷、走访等方式,评估群众对政务公开工作的满意度。监察局、软建办和纠风办切实履行监督检查职能,对各单位政务公开制度执行情况进行监督检查,发现问题及时纠正。

三是严格考核。我们把政务公开作为一项重要的考核内容,纳入软环境和行风评议的范围,并实行一票否决。政务公开工作群众满意率较低的,一律不得被评为先进单位。加大违纪违规问题的责任追究力度,对工作中弄虚作假、工作失职以及群众满意度低的单位,视情节对相关责任人员予以组织处理和纪律处分。

 

2009年2月

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