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涟水县2012年政府信息公开年度报告
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本年报根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)以及2012年度涟水县人民政府、县直有关单位的政府信息公开年度报告编制。本年报中所列数据的统计期限自2012年1月1日起至2012年12月31日止。本年报的电子版可在“中国·涟水”门户网站(www.lianshui.gov.cn)下载。

一、概述

    2012年,我们根据省市政府信息公开最新要求和国务院《2012年政府信息公开重点工作安排》,规范推进政府信息公开工作,及时公开可以公开的政府信息,稳妥受理依申请公开工作。主要做好以下工作:

一是强化领导。2012年以来,我县高度重视政府信息公开工作,县委副书记、县长吕春雷亲自作出批示要求切实抓好政府信息工作,县委常委、常务副县长夏立多次召开会议进行部署,明确县政府办公室为牵头单位,切实做好协调、培训、监督等工作。推进政务公开,上级有要求,法律有规定,群众有愿望,社会发展有需求。我们始终把这项工作摆上重要位置,通过充实组织,强化领导,给政务公开工作顺利开展奠定了组织基础。

二是落实责任。为确保政府信息公开工作落到实处,我县根据省市有关文件精神,制定出台了《关于进一步加强政府信息公开工作的通知》文件(涟政办发[2012]119号),对政府信息公开内容进行了细化分解,明确了各部门的责任,要求各部门认真把握“以公开为原则,不公开为例外”的总体要求,凡是《条例》规定应该公开、能够公开的信息,都要及时、主动公开,并不断扩大公开信息量,确保依法主动公开的信息能够做到准确、全面、及时、有效,更好地满足社会公众的信息需求,并要求各牵头部门切实抓好重点领域和关键环节的政府信息公开。

三是完善制度。为更好地贯彻落实省市政府信息公开工作精神,我县结合实际,及时更新完善了《涟水县人民政府信息公开指南》、《涟水县政务(办事)主动公开和依申请公开制度》等制度。建立沟通互动制度。对受理申请公开的政府信息涉及两个以上行政机关的,受理机关应当与所涉及的其他行政机关进行沟通、确认,保证公开信息准确一致。政府信息涉及两个以上行政机关的,不同行政机关之间对拟公开的政府信息内容存在不同意见时,应当提请同级政府信息公开工作主管部门协调确定。政府信息公开要与行政权力网上公开运行结合起来,积极推行网上审批,减少审批环节,规范审批程序,坚持阳光操作,强化公众监督。建立会商报告制度。各部门要建立信息公开工作联席会议制度,对依申请公开中出现的复杂问题研究会商,第一时间掌握情况,统一发布口径,疏导社会矛盾。对受理事关全局稳定、涉及重要事项或敏感问题的依申请公开,要及时向上级政府信息公开工作主管部门请示,不得擅自答复。

四是加强培训。为切实提高政府信息公开业务人员的素质,确保政府信息公开工作及时、有序开展,我县由县政府办牵头,先后组织了两次负责政府信息公开业务人员的专业培训,并邀请市首信公司业务员详细讲解信息公开网上操作流程,取得了显著成效,各部门业务负责人均能熟练掌握和规范政府信息公开的编制和发布,自身执行能力不断提高,政府信息公开水平和质量不断提升,为我县政府信息及时、准确公开打下了坚实基础。

五是加强监督。为做好政府信息审批和审核工作,我县严格遵循“涉密信息不公开、公开信息不涉密”和“先审查后公开,谁公开谁负责”的原则,切实做好信息公开保密审查工作,处理好公开和保密的关系,确保政府信息经保密审查后安全公开各部门办公室负责将拟公开信息打印一份报部门分管负责人审核,然后报部门主要负责人审核签字同意公开后,由各部门办公室具体业务人员上传至政府信息公开网,签署意见由各部门存档备查。

六是严格考核。县政府办公室通过实地检查、网上信息统计等多种方式,加强对政府信息公开工作的督促检查和抽查。对各部门信息上传数量、更新情况进行定期通报,对没有按序时进度完成工作的,及时提出整改意见。

二、政府信息主动公开情况

2012年,“中国•涟水”门户网站及各部门子网站信息公开专栏累计主动公开各类政府信息约3.58万条,召开新闻发布会2场次,县政府办公室及各部门公开发布文件、信息共519件。这些信息的公开,有利于保障公众的知情权和监督权,形成良好的舆论监督氛围,把社会监督与舆论监督结合起来,进一步提高信息公开质量,推进依法行政,促进政府行为公开和透明。为方便公众了解信息,我县进一步加强了政府信息公开工作,通过制定统一受理、统一办理、规范服务的工作流程,为公众了解信息提供了便利。

三、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况

     从今年政府信息公开工作的情况来看,我县政府信息公开工作虽然取得了一些成绩,但还存在诸多不足。

   一是部分单位的重视程度不到位。部分行政机关和公共企事业单位信息公开的严肃性认识不够,没有将信息公开当做日常工作来抓,政府信息公开的基础性工作还不到位。如:许多单位维护人员频繁更换;办公室具体负责的往往是没有职务的,协调能力不强;公开工作相关的资料在一些单位不能规范归档。

     二是部分单位政府信息公开的主动性不够。存在重存档、轻公开的意识,一些单位信息发布时效性不强,没有按照规定的时限在网上公布。部分单位信息公开数量偏少 。

     三是依申请公开工作的答复规范性不够。一些部门答复就像信访回复,没有就信息本身存在情况作出回复。

     针对2012年我县政府信息公开工作存在的问题,2013年,我县应做好以下三方面工作:

   一是加强政策宣传。进一步加强对《条例》的宣传力度,扩大《条例》在公众中的知晓度,提高公众对政府信息公开工作的参与度,充分保障人民群众的知情权、参与权、监督权。

   二是强化业务培训。多向上级主管部门请教,更深地理解政策,找准工作抓手,有效组织推进。分级组织培训,印发简易教材,对县内骨干培训,集中辅导和小组轮训相结合,提高队伍素质。

   三是加大考核力度。运用信息公开考核政策,强化通报、督查的力度。每季度召开一次例会,督促各地、各部门增加投入,落实人员,规范运作,建立信息公开高效运作的长效机制。

   

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