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索 引 号 014331724/2017-00061 体裁分类
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发布机构 涟水县财政局 生成日期 2017-02-07
名  称 涟水县2017年政法委部门预算公开内容 公开日期 2017-02-09
文  号 关 键 词 部门 预算 公开 内容
内容概述 涟水县2017年政法委部门预算公开内容
涟水县2017年政法委部门预算公开内容
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目 录
    第一部分 部门概况
一、主要职能。
二、2017年度部门主要工作任务及目标。
三、部门机构设置和所属单位情况。
    四、部门收支预算编制的相关依据及测算分析情况。
第二部分  涟水县政法委2017年度部门预算表
涉及国家秘密的事项,按《地方预决算公开操作规程》(财预[2016]143号)第二十四条处理。
一、收支预算总表
二、收入预算总表
三、支出预算总表
四、财政拨款收支预算总表
五、财政拨款支出预算表
六、财政拨款基本支出预算表
七、政府性基金支出预算表
八、一般公共预算支出预算表
九、一般公共预算基本支出预算表
十、一般公共预算机关运行经费支出预算表
十一、一般公共预算“三公”经费、会议费、培训费支出预算表
十二、政府采购支出预算表
第三部分 涟水县政法委2017年度部门预算情况说明
第四部分 名词解释
 
第一部分 部门概况
 
一、主要职能
1、根据党的路线、方针、政策和县委、县政府、上级政法委(综治办)的部署,统一政法综合治理各部门的思想和行动。
2、对一定时期内的全县政法、综合治理工作作出全局性部署,督促落实,检查考核,总结表彰。
3、组织协调、指导维护社会稳定工作。
4、检查政法部门执行法律法规和党的方针政策的情况,结合实际,研究制订严肃执法、落实党的方针政策的具体措施。
5、大力支持和严格监督政法各部门依法行使职权,指导和协调政法各部门在依法相互制约的同时密切配合,督促、推动大案要案的查处工作,研究、协调有争议的重大、疑难案件。
6、牵头组织开展矛盾纠纷排查和调处工作。
7、组织、协调社会治安综合治理工作,推进平安涟水建设。
8、协调、指导全县各地、各部门贯彻落实上级党委、政府关于加强和创新社会治安的决策部署,重点协调、推动涉及多个部门的社会治安重要事项的解决。
9、加强对社会治安有关重大问题的研究,提出加强和创新社会治安的政策措施建议,协调指导社会治安法规制度建设。
10、负责制订并组织实施社会管理服务中心的各项规章制度;负责对进驻中心的工作人员进行日常管理和考核;负责对办件情况的督查、统计、分析;负责中心的计算机网络系统信息化建设、技术维护和管理工作。
11、组织推动政法战线的调查研究工作,总结新经验、解决新问题、探索政法工作改革,通过改革进一步加强政法工作。
12、研究加强政法队伍建设和领导班子建设的措施;协助县委组织部考察、管理县政法部门的领导干部; 协助纪检、监察部门查处涉及政法领导干部的大案要案。
13、根据县依法治县领导小组的部署,承办依法治县工作,协调、督促各乡镇和各行业的依法治理。
14、在县委的领导下和市国家安全局的指导下,负责本地区国家安全人民防线工作;建立本地区社情掌控平台,收集、汇总、上报本地区涉外、涉稳、涉密等方面的情况信息,为市国家安全局研判社情、县委县政府决策提供依据参考;指导相关单位建立健全涉外安全保卫规章制度,指导重点单位、要害部门做好内部安全防范工作;参与本地区大型涉外活动安全保卫工作。
15、办理县委、县政府和上级政法委、综治办、国家安全局交办的其他事项。
二、2017年度部门主要工作任务及目标。
(一)完成“市对县”科学跨越发展考核目标任务
1、公共安安全感系数92%;
2、县、乡、村三级社会管理平台规范化建成率,县平台达到省定一级标准,乡、村两级分别达到92%;
3、社会矛盾调处成功率95%;
4、法治建设满意度95%;
5、万人刑事案件发案率,与去年同比下降或持平。
(二)围绕省、市政法工作,突出完成33项重点工作
1、开展“政法惠民乡村行”行动。整合公、检、法、司等政法单位以及县综治办、妇联、民政、残联、团委、人社、关工委、扶贫办、新农合办、各乡镇、村居的资源力量,充分发挥其职能作用,在全县低收入农户及省定、市定、县定经济薄弱村中深入开展以法治宣传教育、保障合法权益、矛盾纠纷排查化解、加强特殊人群和重点人口管控、预防和打击各类违法犯罪为主要内容的惠民行动,切实提升广大群众对政法工作的满意度和获得感。
2、社会治理“1121”工程。为进一步提高我县社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平,运用现代科技手段,依托大数据运用,依靠各方面力量,在全县构建“一个中心联合办公、一个平台汇聚研判、两个网络联合治理,一套机制联合奖惩”的“1121”社会治理、矛盾化解工作机制,努力为全县经济社会提供和谐稳定的发展环境。
3、开展全口径矛盾纠纷分析研判。各地各部门全面采集基层各类矛盾纠纷基础信息,加强矛盾纠纷主动排查、定期排查、动态排查,及时反映群众诉求。全面整合各级司法、法制办、法院、公安、信访、维稳等部门相关信息,全面汇总调解、仲裁、行政复议、行政裁决、信访、诉讼等数据,实现互联互通、共享共用。
4全科网格员发展工程。为提升社会治理能力,推进网格化管理提质增效,使网格化服务管理更科学化、精细化、规范化,对网格员队伍进行全科化、专业化、职业化建设。
5“平安江苏”APP推广工程。为提升社会矛盾分析研判水平,省综治办组织开发了社会矛盾数据分析系统——“平安江苏”APP。我县拟在全县范围内推广应用,最大限度地调动社会各界参与平安建设工作积极性,促进综治工作更好地服务大局、服务社会、服务群众,提高人民群众安全感和满意度。
6三级综治中心等级验收。为加强全市县乡村三级综治中心规范化建设,实行等级管理,推进分类指导,充分发挥其在维护稳定、服务群众中的枢纽平台作用,全面提升社会治理科学化水平。
7推广“四频一网”新模式。为顺应信息化发展浪潮,全面提升综合治理、公共服务、矛盾调解、维护稳定等能力,提高社会治理信息化水平,推广“四频一网”建设,逐步实现县乡村三级综治中心视频会议、视频监控、视频接访、视频调解和综治信息系统网络功能齐全、实战应用。
8实施视频监控联网应用工程。为全面提高社会治理预测预警预防能力、公众安全感、满意度,提升平安城市建设水平,实施视频监控联网应用工程,密织社会技防监控网,全面实施公安自建监控、社会面监控和居民小区监控两网应用。
 9“三调联动”提升工程。健全“三调联动”工作衔接机制,形成县乡村三级人民调解实体化运作,大力发展行业性专业性调解组织,做实法院系统诉调对接中心,落实调解司法确认制度。
10技防监控村村通。为提高农村社区治安防范水平,以“盯牢节点、关住村门、对接城镇、一体运行”为主要目标,在农村和社区治安关键节点布建高清视频监控系统,并实行视频监控联网,确保全天候、无死角、车过留影、人过留像、远程监控,加快织密农村技防防控网络
11法治护航实体经济发展工程。县政法各部门紧紧围绕服务经济社会发展大局,推动全县各类经济实体健康顺利发展,立足政法职能,创新服务举措,有区别性、有针对性地制定实施意见及工作方法,用法治思维、法治方式创造和谐稳定的社会环境、公平正义的法治环境和优质高效的服务环境。
12县级“十大维权中心”规范升级工程。从机制建设入手,整合县级各维权中心职能部门工作,探索与“矛盾多元化解机制”工作对接,努力形成党委政府主导、多方参与的群众权益保障和引导依法维权、理性维权机制,“十大维权中心”集中进驻社管中心,实施集中受理、分流交办的运转流程。
13依法管理诚信经营企业创建工程。为全面提升我县企业的整体素质和竞争力,引导和促进企业增强信用观念,改善信用状况,提升信用水平,营造信用环境,提高企业经营管理人员的法律素质和依法管理能力,促进企业依法经营、依法管理、依法参与市场竞争、依法维护自身合法权益,为我县经济健康发展营造良好的法治环境。
14开展“行政执法规范化示范点”创建工程。在2016年行政执法规范化示范点创建工作基础上,加强宣传,在县执法部门中,评出一批行政执法规范化示范点,发挥典型引路作用,推动行政执法规范化工作深入开展。
15建立涉案财物统一管理平台。进一步规范涉案财物管理,简化涉案财物流转程序,提高刑事案件办理效率,依托公安机关涉案财物管理系统平台,牵头建成全省首家法检公一体化的涉案财物管理系统。
16执法司法百人评议团监督评议活动。组织人大代表、政协委员、执法监督专家库专家、律师、社区居民等组成执法司法百人评议团,围绕执法行为、服务质量、群众满意程度、工作创新创优等内容,通过听取介绍、组织座谈、走访了解、问卷调查等方法对司法机关业务部门或业务工作进行监督评议,对发现问题组织专项督查,严格落实整改,促进执法司法能力水平不断提升。
17实施普法类社会组织培育工程。培育建立普法类社会组织,发挥社会组织力量推动全县普法工作,通过引导培育、合作发展等方式,成立全县普法社会组织4个。
18政法先进典型引航工程。深入挖掘政法系统的优秀政法干警、优秀平安法治建设工作者的先进事迹,通过媒体宣传、事迹报告会等形式掀起全县学先进、赶先进的热潮,提升政法干警和平安法治工作者认真履职尽责、积极服务发展的行动自觉。
19政法职业尊荣感提升工程。建立政法系统荣誉墙,成立政法系统社团组织,建立入职宣誓荣誉退休制度,组织开展全县政法系统“四个一”活动,提升政法队伍的凝聚力和战斗力。
20执法监督“百百千”听评工程。从2016年6月21日至2017年6月20日生效案件中选取100个案件庭审视频、1000份生效法律文书,组织100名执法监督专家进行评审,通过自评、互评、复评,评选出优秀庭审视频和法律文书进行表彰,通报发现的各类问题瑕疵,并限期落实整改。
21社会治安综合保险提升工程。以市场化运作为手段,以群众自愿为原则,以保险公司为主体,建立健全综治部门和基层社区协同推进机制,通过在全县全面推广社会治安综合保险,充分发挥保险业在社会治安综合治理工作中的作用,提高平安淮安建设水平。
22矛盾纠纷多元化解。致力于形成“巡回审判进乡村、多元调解去农家、联动调处到社区、普法教育在基层、综合治理遍县区”的工作格局,通过完善党委、法院、乡(镇)村“三级”组织网络,打造上下互动的基层治理合力;与行政机关、群团组织等联动构建多元解纷平台,实现左右联动的解纷工作格局;着力打造“法庭直通车”等品牌,推动促进社会和谐稳定。
23非公企业诉调对接。致力于完善矛盾纠纷多元化机制,助力非公经济科学跨越发展。通过诉调对接办公室、涉非公企业巡回法庭等工作平台,与工商联、商会组织联动开展诉前委派调解,诉中、执行委托调解对接,创新专家对接、无争议事实记载等机制,妥善化解涉非公企业纠纷。
24检察护航“淮商崛起”。通过加强组织领导,明确职责分工,以工商联为依托纽带,深入行使检察职能。注重以多种形式收集企业司法诉求,畅通诉求渠道,同时跟踪办理、及时反馈,务实解决司法诉求。立足职能、主动作为,通过积极打击侵害企业的各类犯罪、强化民事行政检察职能等方式,引导企业依法维权,维护其合法权益。此外,加强对企业的法制教育,扩大重点项目的品牌影响。
25“暖阳之家”——未成年被害人一站式询问中心。为贯彻对未成年被害人特殊、优先保护原则,进一步完善刑事案件未成年被害人取证程序,切实保障未成年被害人的合法权益,建立未成年被害人“一站式”询问中心,推行一站式询问、同步录音录像制度,做好未成年被害人心理安抚、疏导工作,避免因司法办案尤其是多次询问给未成年被害人造成“二次伤害”,突出权利保障,彰显人文关怀。
26人民调解“三网共治”新模式。打造人民调解工作网格化工作网、信息化调解网、人性化共治网的“三网共治”新模式
27“律企同行”升级版。打造“律企同行”升级版,为我县经济社会发展保驾护航。扩大服务队伍,在全县成立“律企同行”律师服务团队;拓展服务范围,将全县规模以上企业列入服务范围;端正律师服务理念,坚持始终把服务放在第一位;完善工作制度,规范法律服务行为标准;加强督查指导,组织开展服务质量竞赛。
28开展打击涉民生犯罪“猎鼠行动”。密切关注群众身边小案,坚持打防管控并举,重点打击网络电信诈骗、城市公交扒窃、盗窃电动车和农村地区盗窃家禽家畜等犯罪。
29困境人群心理关爱行动。通过深入实施困境人群心理关爱行动,为失独人群、社区矫正人员、孤儿群体、“三无”“五保”老人和其他困难群体中偏执人员开展心理援助和精神慰藉,排解心理压力与困扰,有效预防和化解社会矛盾隐患,助推社会和谐。
30居民小区视频监控联网工程。进一步整合社会监控资源,深入推进居民小区视频联网接入工程。通过小区视频监控联网工作,加强对各小区监控值守和可视化巡看,实时掌控小区监控运行质态,督促加强小区监控设施及时维保,提高居民小区治安防范水平,提升平安创建精细化管理水平。
31城市道路畅通工程。通过规划调控、科学建设、优化改造、综合治理,全方位提升城区道路的通行效率,有效缓解城市道路交通拥堵和停车难、出行难等问题。
32透明放心菜市场建设升级版。加快构建菜市场治理体系,不断提高我县食用农产品质量安全管理水平,按照“双随机联动执法”、“双责任清单”、“双核查”的管理要求,打造升级版的透明放心菜市场,完善透明放心菜市场信息化支撑系统;引入第三方快检服务机构,加强批发市场快检能力建设,进一步完善“三方联动”检测体系,实现主体责任、商品信息、检测结果、社会监督、公众评价、监督管理“六个透明”,力保老百姓“舌尖上安全”。
33校外青少年辅导站建设工程。在县关工委和教育部门的指导下,邀请在岗在职教师或者“五老人员”,依托各基层公共文化服务中心或文体中心建设集思想教育、课业辅导、心理辅导等多功能于一体的青少年校外辅导站。使广大青少年能够在放学后和假期到社区免费接受课外辅导、心理疏导和思想教育,从而全面提高青少年思想道德修养,促进青少年健康成长。
三、部门机构设置和所属单位情况。
根据县“三定”方案,涟水县政法委机关和县综治办、国安办合署办公。编制13人,其中,行政编制12人,行政附属1人。现实有人数13人,行政编制12人,行政附属1人。内设4个科室:政法委办公室、执法督查科、社会治安综合治理科(挂“社会服务管理办公室”牌子)、依法治县工作科(挂“县依法治县领导小组办公室秘书科”牌子)。
四、部门收支预算编制的相关依据及测算分析情况。
根据涟财预(2017)3号文件《涟水县财政局关于批复2017年县直部门预算的通知》的精神,努力构建全面规范、公开透明的预算制度。收入预算按照合法、完整、准确、真实的原则编制,根据相关政策,科学预测2017年度预算收入。
支出预算编制原则是牢固树立过紧日子的思想,从严控制“三公”经费等一般性支出,2017年预算安排原则上不得突破2016年单位实际支出数。硬化支出预算约束,完善体制机制。
  
第二部分 县委政法委2017年度部门预算表
具体公开表样附后。
 
第三部分 县委政法委2017年度部门预算情况说明
 
一、收支预算总表情况说明
本表反映部门年度总体收支预算情况。根据涟水县财政局批复2017年县直部门预算的通知》(涟财预[2017]3号)填列。
县委政法委2017年度收入、支出预算总计784.03万元,与上年相比收、支预算总计减少265.97万元,减少25.3%。主要原因是省市转移支付以及上年结转结余减少。 
 (一)收入预算总计784.03万元。包括:
1、财政拨款收入预算总计514.9万元。
一般公共预算收入预算514.9万元,与上年相比减少170.81万元,减少24.9%。主要原因是省市转移支付减少。
2、上年结转资金预算数为269.13万元。与上年相比增减少95.17万元,减少26%。主要原因是加大项目资金支出力度。
(二)支出预算总计784.03万元。包括:
基本支出预算数为247.44万元。与上年相比减少51.87万元,减少17.3%。主要原因是上年基本支出结余减少。
 项目支出预算数为536.59万元。与上年相比减少214.11万元,减少28.5%。主要原因是上年项目资金结余减少和省市转移支付减少。
    二、收入预算
 政法委本年收入预算合计784.03万元,其中:
 一般公共预算收入514.9万元,占65.6%;
 上年结转资金269.13万元,占34.4%;
    三、支出预算
 政法委本年支出预算合计784.03万元,其中:
 基本支出247.44万元,占31.5%;
 项目支出536.59万元,占68.5%;
    四、财政拨款收支预算总表
政法委2017年度财政拨款收、支总预算759.8万元。与上年相比,财政拨款收、支总计减少341.62万元,减少31%。主要原因是省市转移支付减少。
   五、财政拨款支出预算
政法委2017年度财政拨款预算支出514.9万元。占本年支出合计的65.6%。与上年相比,财政拨款支出减少170.81万元,减少24.9%。主要原因是省市转移支付减少。其中:
一般公共服务(类)
1、其他共产党事务支出(款)行政运行(项)支出211.9万元,与上年相比增加0.49万元, 增长0.23%。主要原因是政策性调资因素等影响。
2、其他共产党事务支出(款)一般行政管理事务(项)支出303万元,与上年相比减少171.3万元,减少36.12%。主要原因是整合项目资源资金,提高资金使用效益。
六、财政拨款基本支出预算表
 政法委2017年度财政拨款基本支出211.9万元,其中:
 (一)人员经费153.74万元。主要包括:基本工资、津贴补贴、奖金、其他社会保障缴费、机关事业单位基本养老保险缴费、其他工资福利支出、住房公积金等。
 (二)公用经费58.16万元。主要包括:办公费、水费、电费、邮电费、物业管理费、差旅费、公务接待费、工会经费、其他交通费用、其他商品和服务支出等。
七、政府性基金支出预算表情况说明
    本部门没有发生政府性基金支出。
   八、一般公共预算支出预算表
政法委2017年度一般公共预算支出514.9万元,与上年相比,财政拨款支出减少170.81万元,减少24.9%。主要原因是省市转移支付减少。其中:
一般公共服务(类)
1、其他共产党事务支出(款)行政运行(项)支出211.9万元,与上年相比增加0.49万元, 增长0.23%。主要原因是政策性调资因素等影响。
2、其他共产党事务支出(款)一般行政管理事务(项)支出303万元,与上年相比减少171.3万元,减少36.12%。主要原因是整合项目资源资金,提高资金使用效益。
九、一般公共预算基本支出预算表
 政法委2017年度一般公共预算财政拨款基本支出预算211.9万元,其中:
 (一)人员经费153.74万元。主要包括:基本工资、津贴补贴、奖金、其他社会保障缴费、机关事业单位基本养老保险缴费、其他工资福利支出、住房公积金等。
 (二)公用经费58.16万元。主要包括:办公费、水费、电费、邮电费、物业管理费、差旅费、公务接待费、工会经费、其他交通费用、其他商品和服务支出等。
十、一般公共预算机关运行经费支出预算表
2017年本部门一般公共预算机关运行经费预算支出81.2 万元,比2016年增加23.63万元,增长41%。主要原因是办公设备老化需维修及工作业务量大成本加大。
十一、一般公共预算“三公”经费、会议费、培训费支出预算表
政政法委2017 年度一般公共预算拨款安排的“三公”经费预算支出中:无因公出国(境)费;公务用车运行费支出1万元,占“三公”经费的8.2%;公务接待费支出11.17万元,占“三公”经费的91.8%。具体情况如下:
1.因公出国(境)费预算支出0万元,本年度与上年度相同,主要原因厉行节约,没有安排出国(境)考察学习。
2.公务用车购置及运行费预算支出1万元。其中:
(1)公务用车购置预算支出0万元。
(2)公务用车运行维护费预算支出1万元,本年数小于上年预算数的主要原因车辆减少。
3.公务接待费预算支出11.17万元,本年数小于上年预算数的主要原因严格按照中央八项规定,厉行节约,减少不必要的开支。
政法委2017年度一般公共预算拨款安排的会议费预算支出0.71万元,本年数小于上年预算数的主要原因厉行节约,减少不必要的会议。
政法委2017年度一般公共预算拨款安排的培训费预算支出1.28万元,本年数小于上年预算数的主要原因厉行节约,减少不必要的培训。
 
第四部分   名词解释
一、财政拨款:指由一般公共预算、政府性基金预算安排的财政拨款数。
二、一般公共预算:包括公共财政拨款(补助)资金、专项收入。
三、基本支出:包括人员经费、商品和服务支出(定额)。其中,人员经费包括工资福利支出、对个人和家庭的补助。
四、项目支出:包括编入部门预算的单位发展项目、县直发展项目支出安排数。
五、“三公”经费:指县级部门用一般公共预算财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行维护费和公务接待费。其中,因公出国(境)费指单位公务出国(境)的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出;公务用车购置及运行维护费指单位公务用车购置、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出;公务接待费是指单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。
六、机关运行经费:指部门的公用经费,包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、办公用房水电费、公务用车运行维护费及其他费用等。
附件下载:涟水县2017年政法委部门预算公开附表.xls
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