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索 引 号 014331724/2017-00052 体裁分类
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发布机构 涟水县财政局 生成日期 2017-02-08
名  称 涟水县2017年审计局部门预算公开内容 公开日期 2017-02-09
文  号 关 键 词 部门 预算 公开 内容
内容概述 涟水县2017年审计局部门预算公开内容
涟水县2017年审计局部门预算公开内容
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                                目 录
    第一部分 部门概况
    一、主要职能。
    二、2017年度部门主要工作任务及目标。
    三、部门机构设置和所属单位情况。
    四、部门收支预算编制的相关依据及测算分析情况。
第二部分 涟水县审计局2017年度部门预算表
涉及国家秘密的事项,按《地方预决算公开操作规程》(财预[2016]143号)第二十四条处理。
一、收支预算总表
二、收入预算总表
三、支出预算总表
四、财政拨款收支预算总表
五、财政拨款支出预算表
六、财政拨款基本支出预算表
七、政府性基金支出预算表
八、一般公共预算支出预算表
九、一般公共预算基本支出预算表
十、一般公共预算机关运行经费支出预算表
十一、一般公共预算“三公”经费、会议费、培训费支出预算表
十二、政府采购支出预算表
第三部分 涟水县审计局2017年度部门预算情况说明
第四部分  名词解释
 
第一部分 部门概况
  
一、主要职能。
1.参与制定审计、财经方面的地方性法规、规章和其他地方性文件;制定全县审计制度规范并监督执行;领导、协调、监督内部审计机构的审计业务。
2.向县人民政府、市审计局报告以及向县有关部门通报审计情况,提出制定和完善有关政策法规、宏观调控措施的意见。
3.依据《中华人民共和国审计法》等法律法规,直接进行下列审计:
县级财政预算执行情况和其他财政收支。
县级各部门、事业单位及下属单位的财政财务收支以及预算外资金的管理和使用情况。
各乡镇人民政府和各部门预算的执行情况和决算以及预算外资金的管理和使用情况。
地方金融机构的资产、负债和损益。
县属国有企业、国有控股企业或国有资产占主导地位企业。
县国家建设项目预算的执行情况和决算。
县政府部门管理的和社会团体受县政府委托管理的社会保障资金、社会捐赠资金以及其他有关基金、资金的财务收支。
国际组织和外国政府在我县的援助、贷款项目的财务收支。
对与县级财政收支有关的特定事项,向有关地方、部门、单位进行专项审计和审计调查。
其他法律法规规定的审计事项。
4.向县人民政府提交县财政预算执行情况的审计结果报告;受县人民政府委托向县人大常委会提出财政预算执行和其他财政收支审计工作报告。
5.组织部实施对党政领导干部和企业领导人员的任期经济责任审计;组织和开展计算机审计。
6.组织实施对内部审计的指导和监督;检查监督社会审计组织的审计业务质量;组织审计专业培训。
7. 参与审计领域的地区交流活动。
8. 协助查办经济案件。
二、2017年度部门主要工作任务及目标。
全面贯彻党的十八大及十八届三中、四中、五中、六中全会精神以及中央和省经济工作会议、全国审计工作会议要求,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,认真落实李克强总理和石泰峰省长关于审计工作的重要指示,坚持稳中求进工作总基调,牢固树立和落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,以提高发展质量和效益为中心,以推进供给侧结构性改革为主线,围绕“发展、改革、安全、绩效”目标,严格依法履行审计监督职责。
坚持围绕中心、服务大局,有效发挥审计监督作用。紧紧围绕县委县政府工作中心,切实将推动中央、省、市和县重大决策部署贯彻落实作为重中之重,关注去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务的推进实施情况,促进改善宏观调控和调整产业结构,推进供给侧结构性改革,推动提高经济发展的质量和效益。不断深化财政审计,加强民生审计,强化经济责任审计,抓好投资审计,注重揭露和查处重大违纪违法问题、重大损失浪费、重大风险隐患、重大履职尽责不到位等问题,把维护人民群众根本利益、推动依法治国、促进深化改革、推动政策落实、维护国家经济安全和推进反腐倡廉建设贯穿始终。
突出重点、注重实效,推进有重点的审计全覆盖。按照“有重点、有步骤、有深度、有成效”的要求,推进公共资金、国有资产、国有资源和领导干部履行经济责任情况的审计全覆盖。继续利用财政审计和经济责任审计两个平台,在所有的审计项目中都要关注稳增长等政策措施落实情况和中央八项规定、省委十项、市县委十二项规定执行情况。坚持“数据先行”,加大数据采集和分析力度,积极运用大数据思维、技术和方法,确定重点、锁定疑点,提高审计能力和工作效率。
(一)重大政策措施落实情况跟踪审计根据审计署的统一部署,持续做好跟踪审计工作,把推动中央重大政策措施贯彻落实作为政治责任、头等大事。审计中要重点关注区域协调发展、“三去一降一补”任务、精准扶贫精准脱贫、简政放权和“放管服”改革、“营改增”等减税降费、科技创新、大众创业、万众创新等重大决策部署贯彻落实情况,严肃查处弄虚作假、隐瞒实情、上有政策、下有对策、有令不行、有禁不止,以及重大履职不到位等问题,促进政令畅通、维护中央权威,推动政策有效实施和发挥作用。
(二)2016年度本级预算执行审计。2016年度本级预算执行审计以提高财政资金使用绩效、保障公共资金安全为目标,重点关注财政收支真实合法效益、积极财政政策落实、政府预算体系完善、预算安排适应推进供给侧结构性改革、存量资金盘活、专项资金统筹整合和管理分配,以及中央八项规定精神和国务院“约法三章”和省委十项规定、市县委十二项规定贯彻落实情况,促进厉行节约和规范管理。关注政府性债务管理情况,对政府投资和承担偿债责任的重大基础设施建设项目,要加大审计力度,促进加强管理和堵塞漏洞。
(三)民生资金审计。民生资金既关系人民群众切身利益,也是增强内需对经济增长拉动力的内在要求。要牢牢把握维护人民群众根本利益这个目标,加强社保、医疗、教育、“三农”等重点民生资金项目审计,揭示反映挤占挪用、损失浪费、管理不善、效益不佳等问题,促进找准民生改善与经济发展的结合点,实现经济建设与民生建设有效互动、良性循环。要继续按照审计署统一部署,继续做好城镇保障性安居工程跟踪审计工作。关注制度运行和政策执行中存在的突出问题,揭示重大违法违规问题。
(四)县属国有企业资产负债及损益情况审计。根据《中共涟水县委 涟水县人民政府关于深化财政改革的若干意见》涟发〔2015〕22号文件要求,对全县企业国有资产经营及保值增值情况和七大指挥部平台公司开展审计工作。重点关注企业国有资产保值增值情况;企业内控制度建立与执行情况;收入分配制度建立与执行情况;企业重大事项报批制度执行情况;完成县政府下达的重点工程落实与融资任务的完成情况;企业职工薪酬等情况。
(五)镇村财务联审和村居财务收支审计。根据上级审计机关要求,在全县选择3个乡镇并延伸20%的村居进行镇村财务联审;对七大指挥部涉及的6个村居开展财务收支审计。审计范围为2014-2016年,主要关注乡镇财政财务收支、村居在“三资”管理方面存在的突出问题,揭示乡村干部侵害群众利益的典型事例,维护群众合法权益,促进乡镇、村级规范财务管理,促进基层党风廉政建设,促进地方经济发展和农村社会和谐稳定。
(六)领导干部经济责任审计。一是贯彻执行党和国家、省委和省政府、市委和市政府以及县委和县政府重大经济方针政策及决策部署、遵守有关法律法规和有关目标责任制完成等情况。二是领导本地区经济工作,本地区经济社会发展战略和规划的统筹和执行情况,以及政策措施制定、重大经济和社会发展事项的推动与管理情况及效果。三是重大经济决策、政府性债务、自然资源资产的开发利用和保护、生态环境保护和民生改善、重大投资项目、国有资产管理及使用、地方招商引资优惠政策清理等情况。四是对相关部门财政收支和重大专项资金管理和监督情况,以及厉行节约反对浪费情况。五是履行有关党风廉政建设第一责任人职责情况,以及本人遵守有关廉洁从政规定情况。着力检查领导干部守法守纪守规履责情况,揭示反映为官不为、为官乱为问题,促进健全责任追究和问责机制。准确把握审计重点,根据不同类别领导干部的职责权限,依法依规界定责任,客观公正地作出评价,有效防范审计风险。
推进部门内部管理干部和乡镇所属村居干部经济责任审计。乡镇和部门年内要继续组织对所属内部管理干部进行任中审计,要求今年内完成任务清单内全部审计任务。县审计局要抽查2个乡镇和2个部门的内审工作。
(七)资源环境审计。认真贯彻落实中央决策部署,进一步加大资源环境审计力度,大力推进领导干部自然资源资产离任审计,促进生态文明建设。要结合涟水实际,加大领导干部自然资源资产离任审计力度。组织实施审计时,要坚持因地制宜,聚焦重点地区和重点资源,紧紧围绕责任落实,严肃查处重大资源毁损、重大生态破坏、重大环境污染、重大职责履行不到位等问题,促进领导干部更好地践行五大发展理念,认真落实自然资源资产管理和生态环境保护责任,推动绿色低碳发展,促进推动生态文明建设。
(八)政府投资工程审计。在工程审计过程中,要注意发现和揭露工程建设领域中的重大违法违规问题和经济犯罪线索,促进反腐倡廉建设。一是前移监督关口,对政府投资项目在招标前根据设计图纸、现行国家规范、预算定额、费用定额以及设备、材料、人工、施工机械台班等预算价格编制和确定的工程造价在50万元以上的项目进行预算审核,审核结果作为招标控制价。二是对所有政府投资项目实施审计监督。50万元以下的政府投资项目由建设单位自行组织审计,县审计部门对审计质量进行抽查。审计部门可以组织中介机构参与工程投资审计。三是加强对七大指挥部拆迁安置和工程项目的审计。
(九)继续推进全县内部审计工作。进一步加强全县内部审计工作,规范内部审计工作行为,提高管理水平和经济效益,促进廉政建设。各部门、各单位的主要负责人要切实加强对内部审计工作的领导,完善内部审计工作机制,确保内部审计机构具有履行职责所必需的权限,积极支持内部审计人员依法履行职责,解决本部门、本单位内部审计工作中遇到的困难和问题,并在管理权限范围内,授予内部审计机构必要的处理、处罚权,为内部审计工作的开展提供良好的工作条件和环境。县审计局要结合审计工作,了解各部门、各单位内部审计机构的工作情况,相互交流工作信息,及时进行针对性的业务指导,检查和评估内部审计工作质量。在内部审计机构规范审计质量管理的基础上充分利用内部审计工作成果。同时,实行内部审计机构年度工作计划向县审计机关备案制度,减少重复审计,提高审计效率。
(十)着力审计整改,促进财政财务和工程投资管理规范化、制度化。审计的目的是要规范管理,健全制度,把审计发现的问题整改作为审计工作的重点。要坚持四项制度:一是问题排查上报制度。定期对已经完成的审计项目进行排查,对审计中发现的普遍或具有代表性问题进行分类汇总,报送县委、县政府、县委组织部、县纪委及相关部门,明确审计整改的针对性。二是审计整改报告制度。各被审计单位对审计查出的问题应在审计文书生效后,按照规定的期限向县委、县政府、县委组织部、县纪委和审计机关报送整改情况报告。三是整改情况督查回访制度。审计部门每年要对审计整改情况进行一次督查回访,整改结果要向县委、县政府专题报告,必要时审计机关可将审计整改结果在一定范围内通报或向社会公告。四是审计结果运用制度。对问题整改不力的单位进行问责。对审计发现的重大违法违纪问题,查原因、查责任、查后果。
三、部门机构设置和所属单位情况。
内设机构情况:
1.办公室
2.财政金融审计科
3.经济责任审计科
4.行政事业审计科
5.计算机审计科
6.纪检监察室(县纪委驻县审计局纪检组)
下属单位情况:
县审计局下属单位为涟水县固定资产投资审计中心
编制现状:行政编制15个,在职行政编制人员24名;行政附属编制1个,在职行政附属人员1名;事业编制6个,在职事业编制人员5名。
四、部门收支预算编制的相关依据及测算分析情况。
 1.《中华人民共和国预算法》;
 2.《关于进一步加强非税收管理的意见》(涟政发〔2014〕102号);
 3.《涟水县党政机关厉行节约反对浪费实施细则》(涟发〔2014〕9号);
 4.县人民政府、县财政局关于预算编制的有关规定。
 
第二部分 涟水县审计局2017年度部门预算表
 
 具体公开表样附后
 
第三部分 涟水县审计局2017年度部门预算情况说明
 
一、收支预算总表情况说明
本表反映部门年度总体收支预算情况。根据涟水县财政局批复2017年县直部门预算的通知》(涟财预[2017]3号)填列。
涟水县审计局2017年度收入、支出预算总计632.08万元,与上年相比收、支预算总计各增加110万元,增长21.07%。主要原因是审计项目增加较多,尤其是中央、省、市安排的异地审计项目增多,导致审计经费增加。其中:
   (一)收入预算总计632.08万元。包括:
1、财政拨款收入预算总计517.08万元。
一般公共预算收入预算517.08万元,与上年相比增加25.13万元,增长5.1%。主要原因是审计项目增加较多,尤其是中央、省、市安排的异地审计项目增多,导致审计经费增加。
2、其他资金收入预算总计70万元。与上年相比增加70万元,增长100%。主要原因是固定资产投资审计项目增加。
3、上年结转资金预算数为45万元。与上年相比增加14.87万元,增长49.3%。主要原因是单位例行节约,缩减办公经费开支。
(二)支出预算总计632.08万元。包括:
 1、一般公共服务(类)支出632.08万元,主要用于人员经费、办公经费。与上年相比增加110万元,增长21.07%。主要原因是审计项目增加较多,中央、省、市安排的异地审计项目增多,审计经费增加。
 此外,基本支出预算数为597.08万元。与上年相比增加97.5万元,增长19.52%。主要原因是审计项目增加较多,中央、省、市安排的异地审计项目增多,审计经费增加。
 项目支出预算数为35万元。与上年相比增加12.5万元,增长55.55%。主要原因是审计项目增加较多,中央、省、市安排的异地审计项目增多,审计经费增加。
二、收入预算情况说明
 本表反映部门年度总体收入预算情况。填列数与涟水县审计局部门收支预算总表》收入数一致。
 涟水县审计局本年收入预算合计632.08万元,其中:
 一般公共预算收入517.08万元,占81.8%;
 其他资金70万元,占11.07%;
 上年结转资金45万元,占7.13%;
    三、支出预算情况说明
 本表反映部门年度总体支出预算情况。安排数与涟水县审计局部门收支预算总表》支出数一致。
 涟水县审计局本年支出预算合计632.08万元,其中:
 基本支出597.08万元,占94.45%;
 项目支出35万元,占5.54%。
    四、财政拨款收支预算总表情况说明
 本表反映部门年度财政拨款总体收支预算情况。财政拨款收入数、支出安排数与涟水县审计局财政拨款收支预算总表》财政拨款数对应一致。
涟水县审计局部门2017年度财政拨款收、支总预算517.08万元。与上年相比增加25.13万元,增长5.1%。主要原因是审计项目增加较多,中央、省、市安排的异地审计项目增多,审计经费增加。
   五、财政拨款支出预算情况说明
 本表反映部门年度财政拨款支出预算安排情况。财政拨款支出安排数与涟水县审计局部门财政拨款收支预算总表》的财政拨款数对应一致,并按照政府收支分类科目的功能分类“项”级细化列示。
涟水县审计局2017年度财政拨款预算支出517.08万元。占本年支出合计的81.8%。与上年相比,财政拨款支出增加25.13万元,增长5.1%。主要原因是审计项目增加较多,中央、省、市安排的异地审计项目增多,审计经费增加。其中:
一般公共服务(类)
审计事务(款)行政运行支出482.38万元,与上年相比增加12.93万元,增长2.75 %。主要原因是:审计项目增加较多,办公经费有所增加。
审计事务(款)其他审计事务支出34.7万元,与上年相比增加12.2万元,增长54.2 %。主要原因是:中央、省、市安排的异地审计项目增多,审计经费增加。
六、财政拨款基本支出预算表情况说明
本表反映部门年度财政拨款基本支出预算安排情况。按照政府收支分类科目的经济分类“款”级细化列示。
 涟水县审计局部门2017年度财政拨款基本支出504.08万元,其中:
 (一)人员经费371.88万元。主要包括:基本工资、津贴补贴、奖金、社会保障缴费、伙食补助费、绩效工资、其他工资福利支出、生活补助、住房公积金、其他对个人和家庭的补助支出。
 (二)公用经费132.2万元。主要包括:办公费、印刷费、水费、电费、邮电费、物业管理费、差旅费、维修(护)费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、专用材料费、劳务费、工会经费、公务用车运行维护费、其他交通费用、其他商品和服务支出、办公设备购置、专用设备购置、信息网络及软件购置更新、其他资本性支出。
七、政府性基金支出预算表情况说明
 本单位无此项支出。
八、一般公共预算支出预算表情况说明
 本表反映部门年度一般公共预算支出预算安排情况,按照政府收支分类科目的功能分类“项”级细化列示。
涟水县审计局部门2017年一般公共预算财政拨款支出预算517.08万元,与上年相比增加23.13万元,增长(减少)5.1%。主要原因是审计项目增加较多,中央、省、市安排的异地审计项目增多,审计经费增加。其中:
一般公共服务(类)
审计事务(款)行政运行支出482.38万元,,与上年相比增加12.93万元,增长2.75 %。主要原因是:审计项目增加较多,办公经费有所增加。
审计事务(款)其他审计事务支出34.7万元,与上年相比增加12.2万元,增长54.2 %。主要原因是:中央、省、市安排的异地审计项目增多,审计经费增加。
九、一般公共预算基本支出预算表情况说明
本表反映部门年度一般公共预算基本支出预算安排情况,按照政府收支分类科目的经济分类“款”级细化列示。
涟水县审计局2017年度一般公共预算财政拨款基本支出预算504.08万元,其中:
(一)人员经费 371.88万元。主要包括:基本工资、津贴补贴、奖金、社会保障缴费、伙食补助费、绩效工资、其他工资福利支出、生活补助、住房公积金、其他对个人和家庭的补助支出。
(二)公用经费132.2万元。主要包括:办公费、印刷费、水费、电费、邮电费、取暖费、物业管理费、差旅费、维修(护)费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、专用材料费、劳务费、委托业务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费用、其他商品和服务支出、办公设备购置、专用设备购置、信息网络及软件购置更新、其他资本性支出。
十、一般公共预算机关运行经费支出预算表情况说明
本表反映部门年度一般公共预算机关运行经费支出预算安排情况按照政府收支分类科目的经济分类“款”级细化列示。
2017年本部门一般公共预算机关运行经费预算支出110.5万元,比2016年增加 35.06 万元,增长 46.47  %。主要原因是:审计项目增加较多,中央、省、市安排的异地审计项目增多,审计经费增加
十、一般公共预算“三公”经费、会议费、培训费支出预算表情况说明
本表反映部门年度一般公共预算资金安排的“三公”经费情况。
涟水县审计局2017 年度一般公共预算拨款安排的“三公”经费预算支出中,未发生因公出国(境)费支出;公务用车购置及运行费支出 3.6 万元,占“三公”经费的 11.85 %;公务接待费支出 25.72 万元,占“三公”经费的   84.66  %。具体情况如下:
1、本单位无因公出国(境)费支出。
2.公务用车购置及运行费预算支出 3.6 万元。其中:
公务用车运行维护费预算支出 3.6 万元,本年数大于上年预算数的主要原因异地审计较多,为方便异地审计组在涟审计,在县政府公车平台上,申请公车使用。
3.公务接待费预算支出 25.72 万元,本年数大于上年预算数的主要原因异地审计较多,单位需要承担来涟审计组有关接待任务。
涟水县审计局2017 年度一般公共预算拨款安排的会议费预算支出 0 万元,本年数小于上年预算数的主要原因组织会议借用县政府会议室,无相关会议费支出。
涟水县审计局2017 年度一般公共预算拨款安排的培训费预算支出 1.06 万元,本年数小于上年预算数的主要原因审计事务较多,培训安排以更为方便的网络学习为主。
第四部分   名词解释
一、财政拨款:指由一般公共预算、政府性基金预算安排的财政拨款数。
二、一般公共预算:包括公共财政拨款(补助)资金、专项收入。
三、 财政专户管理资金:包括专户管理行政事业性收费(主要是教育收费)、其他非税收入。
四、其他资金:包括事业收入、经营收入、债务资金、其他收入。
五、基本支出:包括人员经费、商品和服务支出(定额)。其中,人员经费包括工资福利支出、对个人和家庭的补助。
六、项目支出:包括编入部门预算的单位发展项目、县直发展项目支出安排数。
七、单位预留机动经费:指预算单位年初预留用于年度执行中增长、增资等不可预见支出的经费。
八、“三公”经费:指县级部门用一般公共预算财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行维护费和公务接待费。其中,因公出国(境)费指单位公务出国(境)的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出;公务用车购置及运行维护费指单位公务用车购置、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出;公务接待费是指单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。
九、机关运行经费:指各部门的公用经费,包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费及其他费用。
 

 

附件下载:涟水县2017年审计局部门预算公开附表.xls
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